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廣東省醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程(試行)摘要:
各地級(jí)以上市醫(yī)療保障局:
現(xiàn)將《廣東省醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我局反映。
廣東省醫(yī)療保障局
2025年8月13日
廣東省醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障協(xié)議管理(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議管理”)工作,根據(jù)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(國(guó)家醫(yī)療保障局令第2號(hào))、《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(國(guó)家醫(yī)療保障局令第3號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所指的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的統(tǒng)稱。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指自愿與醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議,為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)零售藥店是指自愿與醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議,為參保人員提供藥械服務(wù)的實(shí)體零售藥店。
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估管理辦法(試行)》規(guī)定,另外實(shí)行定點(diǎn)管理。
本規(guī)程所稱醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”),是指醫(yī)療保障行政部門所屬的經(jīng)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),是具有法定授權(quán),實(shí)施醫(yī)療保障管理服務(wù)的職能機(jī)構(gòu),是醫(yī)療保障經(jīng)辦的主體。
第三條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)保協(xié)議”),是指由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商談判而簽訂的,用于規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為以及明確雙方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任等內(nèi)容的協(xié)議;是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)保行政管理職能和公共服務(wù)目標(biāo),與相關(guān)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政協(xié)議。
第四條 廣東省醫(yī)療保障事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理工作。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),并與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議,提供經(jīng)辦服務(wù),開展醫(yī)保協(xié)議管理、醫(yī)???jī)效考核等,可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級(jí)(鎮(zhèn)、街)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在其轄區(qū)內(nèi)簽訂醫(yī)保協(xié)議并開展醫(yī)保定點(diǎn)管理工作。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判等相關(guān)管理制度,配備相應(yīng)的管理人員,建立相應(yīng)的崗位職責(zé)。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療保障法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策,按照規(guī)定向參保人員提供醫(yī)藥服務(wù)。
第五條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理過(guò)程中要遵循保障基本、公平公正、權(quán)責(zé)明晰、動(dòng)態(tài)平衡的原則。
第六條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種所有制性質(zhì)的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)公平參與競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選擇。
第七條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié),應(yīng)接受醫(yī)療保障行政部門監(jiān)督。
第八條 本規(guī)程適用于廣東省各統(tǒng)籌地區(qū)的協(xié)議管理工作。
第二章 定點(diǎn)申請(qǐng)
第九條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門確定的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)資源配置規(guī)劃,擬定年度執(zhí)行計(jì)劃,并接受醫(yī)療保障行政部門監(jiān)督。
第十條 以下取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或診所備案憑證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有為民服務(wù)資質(zhì)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn):
(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、??漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院;
(二)??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院;
?。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所(站)、村衛(wèi)生室(所);
?。ㄋ模┆?dú)立設(shè)置的急救中心;
?。ㄎ澹┌矊幆熥o(hù)中心、血液透析中心、護(hù)理院;
?。B(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(七)醫(yī)療康復(fù)中心;
?。ò耍┟と酸t(yī)療按摩所。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以依托其實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,其提供的醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的符合醫(yī)保支付范圍的相關(guān)費(fèi)用,由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其所依托的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┱竭\(yùn)營(yíng)至少3個(gè)月;
(二)至少有1名取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書且主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師;
(三)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)保工作,配備專(兼)職醫(yī)保管理人員;100張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)內(nèi)部醫(yī)保管理部門,安排專職工作人員;
?。ㄋ模┚哂蟹厢t(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保管理制度、財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)計(jì)信息管理制度、醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度等;
?。ㄎ澹┚邆浞厢t(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接,按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范、準(zhǔn)確、完整上傳全量就診人員結(jié)算信息、醫(yī)保結(jié)算清單、藥品耗材追溯碼、進(jìn)銷存信息等信息至醫(yī)保信息平臺(tái),能夠?yàn)閰⒈H颂峁┞?lián)網(wǎng)直接結(jié)算。設(shè)立醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、醫(yī)用耗材、疾病病種、醫(yī)務(wù)人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),按規(guī)定使用國(guó)家和廣東省統(tǒng)一的醫(yī)保編碼。按要求推動(dòng)醫(yī)保碼在掛號(hào)、就診、支付、取藥、取報(bào)告等就醫(yī)服務(wù)全流程使用;
?。┓戏?、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)及以上醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的其他條件。
第十二條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┙?jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或批準(zhǔn)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng);
?。ǘ┚邆渑c醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的條件,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付,能夠?yàn)榛颊咛峁╇娮悠睋?jù)、電子發(fā)票或及時(shí)郵寄紙質(zhì)票據(jù);
?。ㄈ┬畔⑾到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)能區(qū)分常規(guī)線下醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù);
?。ㄋ模┮劳嗅t(yī)保碼進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,確保就診參保人真實(shí)身份;
?。ㄎ澹┠軌蛲暾A魠⒈H嗽\療過(guò)程中的電子病歷、電子處方、購(gòu)藥記錄等信息,實(shí)現(xiàn)診療、處方、配藥等全程可追溯。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)向所在的統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療保障定點(diǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬V東省新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表(附件1);
?。ǘ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或診所備案憑證或軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為民服務(wù)許可證復(fù)印件;
?。ㄈ┦聵I(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格材料;
?。ㄋ模┡c醫(yī)療保障政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度文本;
?。ㄎ澹┡c醫(yī)療保障有關(guān)的信息系統(tǒng)相關(guān)材料;
?。┘{入定點(diǎn)后使用醫(yī)療保障基金的預(yù)測(cè)性分析報(bào)告;
?。ㄆ撸┦〖?jí)醫(yī)療保障行政部門按相關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料。
對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),申請(qǐng)人可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)材料可以通過(guò)政府部門內(nèi)部核查和部門間信息共享及書面告知承諾等方式涵蓋或者代替的,不再要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。
第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,不予受理定點(diǎn)申請(qǐng):
(一)以醫(yī)療美容、輔助生殖、生活照護(hù)、種植牙等非基本醫(yī)療服務(wù)為主要執(zhí)業(yè)范圍的;
?。ǘ┗踞t(yī)療服務(wù)未執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的醫(yī)藥價(jià)格政策的;
?。ㄈ┪匆婪男行姓幜P責(zé)任的;
(四)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;
(五)因違法違規(guī)被解除協(xié)議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責(zé)任的;
?。┮驀?yán)重違反醫(yī)保協(xié)議約定而被解除協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責(zé)任的;
?。ㄆ撸┓ǘù砣?、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人曾因嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致原定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被解除醫(yī)保協(xié)議,未滿5年的;
?。ò耍┓ǘù砣?、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;
?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)線上或線下方式向所屬轄區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng)。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,申請(qǐng)材料包括但不限于以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》的申請(qǐng)范圍和條件,是否存在不予受理的情形;醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供機(jī)構(gòu)名稱、地址、類別、診療科目、法定代表人、登記號(hào)等基本信息,是否與其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記信息相符。
?。ǘ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)是否按要求提供申請(qǐng)資料,按照新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資料說(shuō)明(附件2)中“資料有效性判斷要點(diǎn)”初審申請(qǐng)資料是否符合要求;非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)名稱、公章名稱應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位法人證書(或民辦非企業(yè)單位登記證書)名稱及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證名稱一致;營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)名稱應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證名稱一致,公章名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證名稱一致。
第十六條 取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證,并同時(shí)符合以下條件的零售藥店均可申請(qǐng)醫(yī)療保障定點(diǎn):
?。ㄒ唬┰谧?cè)地址正式經(jīng)營(yíng)至少3個(gè)月;
?。ǘ┲辽儆?名取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書或具有藥學(xué)、臨床藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格證書的藥師,且注冊(cè)地在該零售藥店所在地,藥師須簽訂1年以上勞動(dòng)合同且在合同期內(nèi);
?。ㄈ┲辽儆?名熟悉醫(yī)療保障法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的專(兼)職醫(yī)保管理人員負(fù)責(zé)管理醫(yī)保費(fèi)用,并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且在合同期內(nèi);
(四)按藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求,開展藥品分類分區(qū)管理,并對(duì)所售藥品設(shè)立明確的醫(yī)保用藥標(biāo)識(shí);
?。ㄎ澹┚哂蟹厢t(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保藥品管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)保人員管理制度、統(tǒng)計(jì)信息管理制度和醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算制度;
?。┚邆浞厢t(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接,按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范、準(zhǔn)確、完整上傳藥品耗材追溯碼、進(jìn)銷存信息等信息至醫(yī)保信息平臺(tái),為參保人員提供直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,建立醫(yī)保藥品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的條件,按規(guī)定使用國(guó)家和省統(tǒng)一的醫(yī)保編碼;
?。ㄆ撸┓戏伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和省級(jí)及以上醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的其他條件。
第十七條 零售藥店向所在的統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療保障定點(diǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬V東省新增定點(diǎn)零售藥店申請(qǐng)表(附件3);
?。ǘ┧幤方?jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人身份證復(fù)印件;
(三)執(zhí)業(yè)藥師資格證書或藥學(xué)技術(shù)人員相關(guān)證書及其勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(四)醫(yī)保專(兼)職管理人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
?。ㄎ澹┡c醫(yī)療保障政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度文本;
?。┡c醫(yī)療保障有關(guān)的信息系統(tǒng)相關(guān)材料;
?。ㄆ撸┘{入定點(diǎn)后使用醫(yī)療保障基金的預(yù)測(cè)性分析報(bào)告;
(八)省級(jí)醫(yī)療保障行政部門按相關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料。
對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),申請(qǐng)人可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)材料可以通過(guò)政府部門內(nèi)部核查和部門間信息共享及書面告知承諾等方式涵蓋或者代替的,不再要求零售藥店提供。
第十八條 零售藥店有下列情形之一的,不予受理定點(diǎn)申請(qǐng):
?。ㄒ唬┪匆婪男行姓幜P責(zé)任的;
?。ǘ┮耘撟骷俚炔徽?dāng)手段申請(qǐng)定點(diǎn),自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;
?。ㄈ┮蜻`法違規(guī)被解除醫(yī)保協(xié)議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責(zé)任的;
?。ㄋ模┮驀?yán)重違反醫(yī)保協(xié)議約定而被解除醫(yī)保協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責(zé)任的;
(五)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人曾因嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致原定點(diǎn)零售藥店被解除醫(yī)保協(xié)議,未滿5年的;
?。┓ǘù砣恕⑵髽I(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第十九條 零售藥店可以通過(guò)線上或線下方式向所屬轄區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng)。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核,申請(qǐng)材料包括但不限于以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┝闶鬯幍晔欠穹稀稄V東省零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》的申請(qǐng)范圍和條件,是否存在不予受理的情形;零售藥店遞交材料中所填機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基本信息,是否與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或藥品經(jīng)營(yíng)許可證登記信息相符。
?。ǘ┝闶鬯幍晔欠癜匆筇峁┥暾?qǐng)資料,按照新增定點(diǎn)零售藥店申請(qǐng)資料說(shuō)明(附件4)中“資料有效性判斷要點(diǎn)”初審申請(qǐng)資料是否符合要求,藥店申請(qǐng)名稱、公章名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照及藥品經(jīng)營(yíng)許可證名稱一致。
第二十條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)公開途徑向社會(huì)公布申請(qǐng)條件、不予受理定點(diǎn)申請(qǐng)的情形、申請(qǐng)材料、受理方式、受理時(shí)間、受理地點(diǎn)、受理部門、辦理時(shí)限等。
第二十一條 醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng),符合申請(qǐng)條件的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理,自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并出具相應(yīng)回執(zhí),審核意見的情形如下:
?。ㄒ唬徍送ㄟ^(guò)的,出具受理回執(zhí)及配合評(píng)估材料清單(附件5-7),提前不少于3個(gè)工作日告知醫(yī)藥機(jī)構(gòu)預(yù)約評(píng)估的時(shí)間和地點(diǎn),線上審核的待評(píng)估時(shí)一并收取申請(qǐng)材料。
?。ǘ┬柩a(bǔ)充材料的,出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知(附件8),并一次性告知需更正或補(bǔ)充的材料。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正,逾期視為放棄此次申請(qǐng)。
?。ㄈ┎环仙暾?qǐng)條件的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)材料,并出具不予受理回執(zhí)(附件9)。
第二十二條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)資料審查、函詢相關(guān)部門等形式對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào)材料和信息的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
第三章 組織評(píng)估
第二十三條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)該醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的評(píng)估,醫(yī)藥機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入評(píng)估時(shí)限。
第二十四條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的評(píng)估小組或委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。評(píng)估小組成員由醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)等專業(yè)人員構(gòu)成,有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可建立評(píng)估小組人員庫(kù)。
第二十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┖瞬獒t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或診所備案憑證或軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為民服務(wù)許可證等相關(guān)材料;
?。ǘ┖瞬獒t(yī)師、護(hù)士、藥學(xué)及醫(yī)技等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)信息和醫(yī)師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)信息;
?。ㄈ┖瞬榕c服務(wù)功能相適應(yīng)的診斷、治療、手術(shù)、住院、藥品貯存及發(fā)放、檢查檢驗(yàn)放射等基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備;
(四)核查與醫(yī)保政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度,行業(yè)主管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的結(jié)果;
?。ㄎ澹┖瞬榕c醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)是否具備開展直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的條件;
?。┕芾砟芰Α⑻厣?wù)、所在區(qū)域原有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局情況等其他相關(guān)情況。
定點(diǎn)零售藥店核查內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┖瞬樗幤方?jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人身份證等相關(guān)材料;
?。ǘ┖瞬閳?zhí)業(yè)藥師資格證書或藥學(xué)技術(shù)人員資格證書及勞動(dòng)合同;
?。ㄈ┖瞬獒t(yī)保專(兼)職管理人員的勞動(dòng)合同;
(四)核查與醫(yī)療保障政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度;
(五)核查與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)是否具備開展直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的條件;
(六)核查醫(yī)保藥品標(biāo)識(shí);
?。ㄆ撸┕芾砟芰Α⑻厣?wù)、所在區(qū)域原有定點(diǎn)零售藥店布局情況等其他相關(guān)情況。
第二十六條 評(píng)估工作按照“公平、公正、公開”原則,重點(diǎn)核查醫(yī)藥機(jī)構(gòu)是否滿足定點(diǎn)申請(qǐng)的條件。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估工作紀(jì)律和廉潔保密規(guī)定,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及口徑,公平、公正開展評(píng)估。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果建立集體決策機(jī)制,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)同級(jí)醫(yī)療保障行政部門備案。評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采取虛構(gòu)、篡改等不正當(dāng)手段報(bào)送申請(qǐng)材料或評(píng)估材料的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存證據(jù),3年內(nèi)不再受理該醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)申請(qǐng)。評(píng)估主要流程如下:
?。ㄒ唬彶椴牧?。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料開展審查。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)考察或?qū)I(yè)評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)考察的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按預(yù)約時(shí)間到醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,根據(jù)需要向被評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)放工作紀(jì)律(附件10)、現(xiàn)場(chǎng)考察工作意見反饋表(附件11),核查評(píng)估內(nèi)容與實(shí)際是否相符,同時(shí)收取其配合評(píng)估的材料,評(píng)估完成后填寫醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估表(附件12)或零售藥店評(píng)估表(附件13)。專業(yè)評(píng)估的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按預(yù)約時(shí)間帶齊申報(bào)材料及配合評(píng)估的材料到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,收取其申報(bào)材料,評(píng)估完成后填寫醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估表或零售藥店評(píng)估表。
?。ㄈ┫到y(tǒng)評(píng)估。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需具備符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),建立醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、醫(yī)用耗材、疾病病種、醫(yī)務(wù)人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
零售藥店需具備符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),建立醫(yī)保藥品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),按規(guī)定使用國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)保編碼。
有條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可按醫(yī)保部門要求安裝醫(yī)保智能場(chǎng)景監(jiān)控設(shè)備,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)驗(yàn)收測(cè)試完成后正式上線。
?。ㄋ模┙Y(jié)果反饋。評(píng)估結(jié)果分為合格和不合格。對(duì)于評(píng)估合格的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示期為7個(gè)工作日,公示期間未收到舉報(bào)或收到舉報(bào)但經(jīng)核查不影響評(píng)估結(jié)果的,納入擬簽訂醫(yī)保協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單。對(duì)于評(píng)估不合格的,應(yīng)當(dāng)告知其理由,提出整改建議,發(fā)放評(píng)估不合格告知書(附件14)。
自初次評(píng)估不合格告知書送達(dá)之日起,醫(yī)藥機(jī)構(gòu)整改3個(gè)月后可以提交再次評(píng)估申請(qǐng),6個(gè)月內(nèi)未再次提交評(píng)估申請(qǐng)的,視為放棄此次申請(qǐng)。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到再次評(píng)估申請(qǐng)后,按照前述程序再次組織評(píng)估。評(píng)估仍不合格的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)送評(píng)估不合格告知書,自再次評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
?。ㄎ澹┵Y質(zhì)核定。對(duì)于評(píng)估合格的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況核定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)資質(zhì)。
?。┐_定名單。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在公示期限截止后3個(gè)工作日內(nèi),收集、整理公示意見,擬定新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單。
第四章 協(xié)議簽訂
第二十七條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向擬簽訂協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店公布本統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保協(xié)議文本。協(xié)議文本應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、支付方式、支付范圍、費(fèi)用審核結(jié)算流程、價(jià)格管理要求、全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、協(xié)議履行核查、醫(yī)???jī)效考核、違約責(zé)任、協(xié)議時(shí)效、爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。協(xié)議期限一般為1年。
第二十八條 公示期結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與評(píng)估合格且公示通過(guò)的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)商談判,達(dá)成一致的,雙方自愿簽訂醫(yī)保協(xié)議。雙方可按照電子簽章管理等有關(guān)規(guī)定,線上簽訂電子協(xié)議。醫(yī)保協(xié)議應(yīng)當(dāng)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)雙方的法定代表人或授權(quán)代表簽訂。因醫(yī)藥機(jī)構(gòu)原因,未能在約定時(shí)限內(nèi)簽訂醫(yī)保協(xié)議的,視作自動(dòng)放棄。調(diào)整醫(yī)保協(xié)議內(nèi)容的,應(yīng)征求定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)代表意見。
原則上,由各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥機(jī)構(gòu)雙方自愿簽訂醫(yī)保協(xié)議并向同級(jí)醫(yī)療保障行政部門備案。委托各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)將新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單報(bào)所在統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布新簽訂醫(yī)保協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息,包括名稱、地址等,供參保人員選擇。
第三十條 醫(yī)保協(xié)議生效后,統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提供國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)療保障銘牌標(biāo)準(zhǔn),定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作后張貼、懸掛。
第三十一條 簽訂醫(yī)保協(xié)議后,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)在國(guó)家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)按照要求填報(bào)本機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息以及實(shí)施醫(yī)保支付資格管理的相關(guān)人員信息,取得定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和相關(guān)資質(zhì)人員的醫(yī)保代碼。審核通過(guò)后,醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋信息維護(hù)情況。
自醫(yī)保協(xié)議生效之日起,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通醫(yī)保信息平臺(tái)權(quán)限,開展醫(yī)?;鸾Y(jié)算業(yè)務(wù)等。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)本機(jī)構(gòu)和人員信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)要求其及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)更新,并將退出本機(jī)構(gòu)的人員信息進(jìn)行歸檔處理。
有條件的地區(qū),應(yīng)為參保人員提供定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名稱、地址、服務(wù)范圍、協(xié)議狀態(tài)、協(xié)議處理、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理記分、醫(yī)保協(xié)議有效期等信息的查詢服務(wù)。
第三十二條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人、注冊(cè)地址、銀行賬戶、診療科目(藥品經(jīng)營(yíng)范圍)、機(jī)構(gòu)規(guī)模、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、等級(jí)和類別等重大信息變更時(shí),應(yīng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)。其他一般信息變更應(yīng)及時(shí)書面告知。
?。ㄒ唬┒c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人、注冊(cè)地址、診療科目、機(jī)構(gòu)規(guī)模、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、等級(jí)和類別等應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《廣東省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息變更申請(qǐng)表》(附件15);
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或診所備案憑證或軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為民服務(wù)許可證復(fù)印件。
3.衛(wèi)生健康部門出具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別等級(jí)批復(fù)文件(等級(jí)變更時(shí)提供)。
(二)定點(diǎn)零售藥店變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《廣東省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息變更申請(qǐng)表》;
2.藥品經(jīng)營(yíng)許可證正副本復(fù)印件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件。
?。ㄈ┒c(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)變更銀行賬戶時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《廣東省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息變更申請(qǐng)表》。
醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的變更內(nèi)容進(jìn)行資料審核確認(rèn),必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)考察。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的,應(yīng)及時(shí)告知定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按規(guī)定在國(guó)家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)同步變更信息。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)地址的(實(shí)際營(yíng)業(yè)地址不變的除外),應(yīng)提前5個(gè)工作日告知醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停醫(yī)療保障基金結(jié)算。完成變更后,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估申請(qǐng),經(jīng)評(píng)估符合定點(diǎn)條件的,恢復(fù)醫(yī)療保障基金結(jié)算;不符合定點(diǎn)條件的,醫(yī)保協(xié)議終止。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增院區(qū)(注冊(cè)地址不同的),經(jīng)評(píng)估符合定點(diǎn)條件的,簽訂醫(yī)保協(xié)議。
第三十三條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)股權(quán)變動(dòng)、法定代表人變更、名稱變更,但營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等)未重新申請(qǐng)的,醫(yī)保協(xié)議繼續(xù)有效,由變更后的經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)履約并承繼違約責(zé)任。變更后的經(jīng)營(yíng)主體不能提供變更前與醫(yī)療保障基金結(jié)算有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可拒付或追回相關(guān)費(fèi)用。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)因股權(quán)變動(dòng)、法定代表人變更等注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等)后重新申請(qǐng)的,或營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等)到期后重新申請(qǐng)的,與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的醫(yī)保協(xié)議終止,經(jīng)營(yíng)主體須重新申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。
第三十四條 續(xù)簽應(yīng)由定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)于醫(yī)保協(xié)議期滿前3個(gè)月向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)或由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和醫(yī)???jī)效考核情況等決定是否續(xù)簽。協(xié)商一致的,可續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議;未達(dá)成一致的,醫(yī)保協(xié)議到期后自動(dòng)終止。
績(jī)效考核達(dá)標(biāo)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取固定協(xié)議和年度協(xié)議相結(jié)合的方式簽訂協(xié)議,固定協(xié)議不少于2年,年度協(xié)議每年根據(jù)具體情況調(diào)整,簡(jiǎn)化簽約手續(xù)。
第五章 協(xié)議履行
第三十五條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其委托符合規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展醫(yī)???jī)效考核,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制??己私Y(jié)果與年終清算、質(zhì)量保證金退還、協(xié)議續(xù)簽等掛鉤。
第三十六條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)拓寬監(jiān)督途徑、創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過(guò)滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)議管理,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理。
第三十七條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保費(fèi)用審核、協(xié)議履行核查、醫(yī)保績(jī)效考核等工作,并按規(guī)定保管、提供相關(guān)材料,遵守?cái)?shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護(hù)參保人員個(gè)人信息,保障醫(yī)保數(shù)據(jù)安全。
第三十八條 醫(yī)保協(xié)議履行期間,國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生調(diào)整的,從其規(guī)定。針對(duì)調(diào)整部分,協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)按照新規(guī)定對(duì)醫(yī)保協(xié)議進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,其效力與原協(xié)議等同。
第三十九條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反醫(yī)保協(xié)議的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以督促其履行醫(yī)保協(xié)議,按照規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 協(xié)議變更和解除
第四十條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本統(tǒng)籌地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)資源配置規(guī)劃、醫(yī)???jī)效考核、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)履約情況等,建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
第四十一條 醫(yī)保協(xié)議中止是指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停履行醫(yī)保協(xié)議約定,中止期間發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用不予結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止協(xié)議:
(一)根據(jù)日常檢查或績(jī)效考核,發(fā)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保障基金安全和參保人員權(quán)益可能造成重大風(fēng)險(xiǎn)的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定向醫(yī)保行政部門及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)或提供數(shù)據(jù)不真實(shí)的;
(三)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)中止協(xié)議的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。
中止期結(jié)束,未超過(guò)醫(yī)保協(xié)議有效期的,中止協(xié)議期滿后醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,醫(yī)保協(xié)議繼續(xù)履行;驗(yàn)收不合格的,解除醫(yī)保協(xié)議。超過(guò)協(xié)議有效期的,中止協(xié)議期滿后醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,可按規(guī)定續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議;驗(yàn)收不合格的,解除醫(yī)保協(xié)議。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可主動(dòng)提出中止醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng),經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,可以中止醫(yī)保協(xié)議但中止時(shí)間原則上不得超過(guò)180日,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在醫(yī)保協(xié)議中止超過(guò)180日仍未提出繼續(xù)履行醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng)的,原則上醫(yī)保協(xié)議自動(dòng)終止。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)違約等情形被中止醫(yī)保協(xié)議的,原則上中止協(xié)議時(shí)間不超過(guò)1年。
第四十二條 醫(yī)保協(xié)議解除是指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保協(xié)議解除,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),協(xié)議解除后產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用,醫(yī)療保障基金不再結(jié)算。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有以下情形之一的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除醫(yī)保協(xié)議:
?。ㄒ唬﹨f(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次及以上被中止協(xié)議或中止協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;
?。ǘ┮耘撟骷俚炔徽?dāng)手段申請(qǐng)取得定點(diǎn)的;
?。ㄈ┙?jīng)醫(yī)療保障部門和其他有關(guān)部門查實(shí)有欺詐騙保行為的;
?。ㄋ模榉嵌c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或處于中止醫(yī)保協(xié)議期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算的;
?。ㄎ澹┚芙^、阻撓或不配合醫(yī)療保障部門開展智能審核、績(jī)效考核、服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查且情節(jié)惡劣的;
?。┍话l(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理變更的;
?。ㄆ撸┩I(yè)或歇業(yè)后未按規(guī)定向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的;
(八)醫(yī)療保障部門或有關(guān)部門在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重大違法違規(guī)行為且可能造成醫(yī)療保障基金重大損失的;
?。ň牛┍坏蹁N、注銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或診所備案憑證的;
?。ㄊ┓ǘù砣?、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不能履行協(xié)議約定,或有違法失信行為的;
?。ㄊ唬┪匆婪男嗅t(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定的;
?。ㄊ┲鲃?dòng)提出解除協(xié)議且醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的;
?。ㄊ└鶕?jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的;
?。ㄊ模┓煞ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的其他情形。
定點(diǎn)零售藥店有下列情形之一的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除醫(yī)保協(xié)議:
?。ㄒ唬﹨f(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次及以上被中止協(xié)議或中止協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;
?。ǘ┌l(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件的;
(三)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得定點(diǎn)的;
(四)以偽造、變?cè)灬t(yī)保藥品“進(jìn)、銷、存”票據(jù)和賬目、偽造處方或參保人員費(fèi)用清單等方式,騙取醫(yī)療保障基金的;
?。ㄎ澹⒎轻t(yī)保藥品或其他商品串換成醫(yī)保藥品,倒賣醫(yī)保藥品或套取醫(yī)療保障基金的;
?。榉嵌c(diǎn)零售藥店、中止醫(yī)保協(xié)議的定點(diǎn)零售藥店或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算的;
?。ㄆ撸⑨t(yī)保結(jié)算設(shè)備轉(zhuǎn)借或贈(zèng)與他人,改變使用場(chǎng)地的;
(八)拒絕、阻撓或不配合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、智能審核、績(jī)效考核等,情節(jié)惡劣的;
?。ň牛┍话l(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理變更的;
?。ㄊ┽t(yī)療保障行政部門或有關(guān)部門在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店存在重大違法違規(guī)行為且可能造成醫(yī)療保障基金重大損失的;
?。ㄊ唬┍坏蹁N、注銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
?。ㄊ┪匆婪男嗅t(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定的;
?。ㄊ┓ǘù砣恕⑵髽I(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不能履行醫(yī)保協(xié)議約定,或有違法失信行為的;
?。ㄊ模┲鲃?dòng)提出解除協(xié)議且經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的;
?。ㄊ澹└鶕?jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的;
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的其他情形。
醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出解除協(xié)議的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)視既往協(xié)議履行情況、提出解除協(xié)議的原因,或有違法違規(guī)違約嫌疑、線索的,可對(duì)該機(jī)構(gòu)1至2年內(nèi)醫(yī)?;鸾Y(jié)算費(fèi)用開展復(fù)核。其中定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)因涉嫌違法違規(guī)違約處于核查期間,主動(dòng)提出解除醫(yī)保協(xié)議的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先行中止醫(yī)保協(xié)議,待事實(shí)核查清楚后,按規(guī)定受理解除醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng),符合不予支付或追回已支付的醫(yī)保費(fèi)用、支付違約金、扣除質(zhì)量保證金等相關(guān)情形的,做好資金清算后解除醫(yī)保協(xié)議。
第四十三條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出中止、解除醫(yī)保協(xié)議或不再續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議的,原則上應(yīng)提前3個(gè)月向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)表(附件16)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)提出中止或解除醫(yī)保協(xié)議。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所在地的統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其中止或解除醫(yī)保協(xié)議,該定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在其他統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)保協(xié)議也同時(shí)中止或解除。
第四十四條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)作出協(xié)議處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)擬作出的處理決定及事實(shí)、依據(jù),并告知其依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的協(xié)議處理決定有異議的,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告知7日內(nèi)作出陳述和申辯,并提供申辯事實(shí)或證據(jù)。雙方可通過(guò)組織專家評(píng)審等方式對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核,或提請(qǐng)同級(jí)醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提出的事實(shí)或證據(jù)成立的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予以采納;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。復(fù)核后認(rèn)定符合協(xié)議處理情形的,按照協(xié)議約定作出協(xié)議處理。對(duì)協(xié)議處理結(jié)果仍有異議的,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第四十五條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)公開途徑發(fā)布定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中止、終止、解除醫(yī)保協(xié)議的相關(guān)信息,與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)對(duì)在院、出院未結(jié)算、退費(fèi)重結(jié)等參保人員共同做好善后工作,并在國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)停止費(fèi)用結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)終止、解除醫(yī)保協(xié)議的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在國(guó)家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行歸檔處理。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在中止醫(yī)保協(xié)議期間,或終止、解除醫(yī)保協(xié)議后,應(yīng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公告,并向參保人員解釋說(shuō)明,不得再懸掛定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。
第四十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分人員、科室(部門)有違反醫(yī)保協(xié)議或醫(yī)療保障法規(guī)政策的,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以對(duì)該人員、科室(部門)中止或終止醫(yī)保結(jié)算。
第四十七條 對(duì)違反醫(yī)保協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)行為性質(zhì)和負(fù)有責(zé)任程度等,按照醫(yī)保支付資格管理要求進(jìn)行記分,當(dāng)記分達(dá)到一定分值,暫?;蚪K止相關(guān)責(zé)任人員醫(yī)保支付資格和費(fèi)用結(jié)算。
第四十八條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出中止相關(guān)責(zé)任人員或者所在部門涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),中止、終止和解除醫(yī)保協(xié)議等處理時(shí),要及時(shí)報(bào)告同級(jí)醫(yī)療保障行政部門。
第四十九條 醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議簽訂、履行、變更和解除發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自行協(xié)商解決或者請(qǐng)求同級(jí)醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理,也可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第七章 附 則
第五十條 本規(guī)程由廣東省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的經(jīng)辦規(guī)程。
第五十一條 本規(guī)程自2026年1月1日起施行,有效期3年?!稄V東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》(粵醫(yī)保規(guī)〔2022〕10號(hào))、《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈廣東省零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》(粵醫(yī)保規(guī)〔2022〕9號(hào))同時(shí)廢止。
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