醫(yī)藥網(wǎng)4月13日訊　4月12日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》。經(jīng)梳理，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥局涉及的工作主要如下：

 

 

　　繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，建設(shè)智慧社會(huì)。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部牽頭，教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局、體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。（工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家國(guó)防科工局、開(kāi)發(fā)銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。減少無(wú)效供給要抓出新成效。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急管理部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、全國(guó)總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類(lèi)證能減盡減、能合則合，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再壓減一半。大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”，積極推進(jìn)“一枚印章管審批”，推廣“一窗受理、并行辦理”。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)辦事材料的目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線(xiàn)填報(bào)、在線(xiàn)提交、在線(xiàn)審查。加快推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事“多跑腿”等問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳推廣和引導(dǎo)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。（國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院審改辦、國(guó)家發(fā)展改革委、司法部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理研究，推進(jìn)癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。（科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所等開(kāi)放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件要依法甄別糾正。讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類(lèi)產(chǎn)權(quán)所有者安心。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。（國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、司法部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，深化資源類(lèi)產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng)，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。深入推進(jìn)教育、文化、體育等改革，充分釋放社會(huì)領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿?。（?guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥局、教育部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、體育總局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶(hù)因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。加強(qiáng)扶貧資金整合和績(jī)效管理。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人民銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局、開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”和垃圾收集處理。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力培育鄉(xiāng)村振興人才。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、稅務(wù)總局、國(guó)家廣播電視總局、體育總局、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家郵政局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　對(duì)各類(lèi)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線(xiàn)大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放力度，提高邊境跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平，拓展開(kāi)放合作新空間。（國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家外匯局、中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放。有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。加快制定外資基礎(chǔ)性法律。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤(rùn)再投資遞延納稅。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一。改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移。積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)部分市場(chǎng)熱銷(xiāo)日用消費(fèi)品及藥品，較大幅度降低進(jìn)口稅率，抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。（商務(wù)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬(wàn)人，要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。扎實(shí)做好退役軍人安置、管理和保障工作。加大對(duì)殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問(wèn)題。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國(guó)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。（人力資源社會(huì)保障部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。（財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，重視對(duì)幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對(duì)兒童托育中育兒過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，讓家長(zhǎng)放心安心。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想。（教育部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)，讓更多的人能夠享受大病保險(xiǎn)救助，擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。（財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　加大醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)力度，加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防控。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)中西醫(yī)結(jié)合。對(duì)境外已上市銷(xiāo)售的藥品，研究簡(jiǎn)化進(jìn)口使用的審批手續(xù)，更好地保障群眾用藥可及。（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得安全。（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院食品安全辦、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套。加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)、開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童。加強(qiáng)城鄉(xiāng)困境兒童保障。做好傷殘軍人和軍烈屬優(yōu)撫工作。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)。健全社會(huì)救助體系，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。傾情傾力做好托底工作，讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。（民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、國(guó)家醫(yī)療保障局、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)社區(qū)治理。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。促進(jìn)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。營(yíng)造尊重婦女、關(guān)愛(ài)兒童、尊敬老人、愛(ài)護(hù)殘疾人的良好風(fēng)尚。（民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家民委、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　完善公共法律服務(wù)體系，落實(shí)普法責(zé)任制。推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等突出問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。（公安部、安全部、司法部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家信訪(fǎng)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　完善社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制。依法及時(shí)解決群眾合理訴求。深化信訪(fǎng)工作制度改革，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)法治化建設(shè)的意見(jiàn)》，不斷提高信訪(fǎng)工作專(zhuān)業(yè)化、法治化、信息化水平。全力打好信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題、化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)，健全完善社會(huì)力量參與信訪(fǎng)工作機(jī)制，切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在初始、化解在屬地。（國(guó)家信訪(fǎng)局牽頭，教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃實(shí)施，加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和航空醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)國(guó)際應(yīng)急支援能力建設(shè)，提高國(guó)際應(yīng)急支援水平。推動(dòng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全應(yīng)急預(yù)案體系。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)和應(yīng)急管理科普宣教開(kāi)展，提升社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。（應(yīng)急管理部、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、水利部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、中國(guó)氣象局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

　　全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。建立健全例行新聞發(fā)布制度，充分利用新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，深入解讀闡釋政策，加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng)，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加快修訂出臺(tái)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，做好組織實(shí)施工作。進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)并完成總結(jié)驗(yàn)收，提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。全面推動(dòng)國(guó)務(wù)院部門(mén)制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。（國(guó)務(wù)院辦公廳、司法部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院新聞辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）